为了进一步加强煤矿安全生产管理，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故发生，确保煤矿安全生产形势持续稳定好转，特制定本实施方案。

一、总体目标

通过标本兼治的方式，建立健全煤矿安全风险防控体系，强化煤矿企业主体责任落实，提升煤矿安全监管水平，增强煤矿从业人员的安全意识与技能，从根本上消除事故隐患，有效防范和遏制煤矿重特大事故发生，促进煤矿安全生产形势根本好转。

二、主要任务

（一）全面排查治理安全隐患

1. 深入开展煤矿安全隐患排查治理工作，对煤矿进行全面、系统的安全隐患排查，做到不留死角、不走过场。

2. 对排查出的安全隐患，要逐一登记建档，制定整改措施，明确整改责任单位和责任人，限期完成整改。

3. 加强对重大安全隐患的挂牌督办，确保整改到位。

（二）强化煤矿企业主体责任

1. 煤矿企业要建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和从业人员的安全职责。

2. 煤矿企业要加强安全管理队伍建设，提高安全管理人员的专业素质和管理水平。

3. 煤矿企业要加大安全投入，配备必要的安全设施设备，改善作业环境。

（三）提升煤矿安全监管水平

1. 各级煤矿安全监管部门要加强对煤矿企业的日常监督检查，及时发现和纠正违法违规行为。

2. 创新监管方式方法，运用信息化手段提高监管效率和效果。

3. 加强与其他相关部门的协调配合，形成监管合力。

（四）增强从业人员安全意识与技能

1. 加强煤矿从业人员的安全教育培训，提高其安全意识和操作技能。

2. 定期组织应急演练，提高从业人员应对突发事件的能力。

3. 建立健全安全文化建设机制，营造良好的安全文化氛围。

三、保障措施

（一）加强组织领导

成立煤矿标本兼治防范遏制重特大事故工作领导小组，负责统筹协调各项工作，确保各项任务落到实处。

（二）完善法律法规

加快修订和完善相关法律法规，为煤矿安全生产提供法律保障。

（三）加大宣传力度

充分利用各种媒体平台，广泛宣传煤矿安全生产知识，提高全社会对煤矿安全生产的关注度和支持度。

（四）严格考核问责

将煤矿安全生产工作纳入各级政府年度考核内容，对工作不力、发生事故的地方和个人严肃追责问责。

通过以上措施的实施，力争实现煤矿安全生产形势的根本好转，为经济社会发展创造更加安全稳定的环境。