明确主题

标题是文章的眼睛，一个好的标题可以吸引阅卷老师的注意力并概括文章的核心内容。例如：“关于提升城市治理效能的思考与建议”。

开头段落：引出问题

开头部分需要简洁明了地引入背景信息，并点明文章讨论的主要问题或现象。可以通过引用数据、政策背景或者社会热点来增强说服力。

示例：

近年来，随着我国城镇化进程加快，城市治理面临诸多挑战。如何提高城市治理效率成为社会各界关注的焦点。本文将从多个角度分析当前存在的问题，并提出针对性的改进建议。

主体段落：分析问题与对策

主体部分是文章的核心，通常包括问题描述、原因分析以及解决方案三个层次。每个层次应尽量做到条理清晰、论证充分。

第一层：问题描述

简要概述当前存在的主要问题，如“基础设施建设滞后”、“公共服务供给不足”等。

第二层：原因分析

深入剖析造成上述问题的原因，可以从体制、机制、资金投入等多个维度展开论述。比如，“缺乏科学规划导致资源浪费”、“部门间协调不畅影响工作效率”等。

第三层：对策建议

针对前面提到的问题和原因，提出具体的解决措施。注意措辞积极向上，体现责任感与使命感。例如，“完善法律法规体系，确保政策执行到位”、“加大财政支持力度，优化资源配置”等。

结尾段落：总结升华

结尾部分是对全文的高度概括，既要呼应开头又能升华主旨。可以再次强调解决问题的重要性，并展望美好前景。

示例：

综上所述，提升城市治理效能是一项长期而艰巨的任务，需要政府、企业和社会各界共同努力。相信通过不懈奋斗，我们一定能够构建更加宜居宜业的美好家园。

小贴士

- 字数控制：根据考试要求合理安排字数，避免过长或过短。

- 语言风格：保持正式、客观的语言风格，避免使用口语化表达。

- 逻辑连贯：确保各部分内容紧密相连，形成完整链条。

希望这份模板能为您的申论备考提供一些启发！祝大家考试顺利！